湘西州金融精准扶贫工作推进视频会议在吉首召开8月25日，全州金融精准扶贫工作推进视频会议在吉首召开。州委书记叶红专，州委副书记、州长郭建群出席会议并讲话。州委常委、常务副州长邝邹飞主持会议。

州领导龙德忠、张庆安、房卫、张才金、何益群和州直相关部门负责人在州委主会场参会。各县市区主要负责人，乡镇(街道)、村(社区)及驻村扶贫工作队相关负责人在分会场参会。　　　　从会上获悉，近年来，我州不断深化政银企合作，完善金融市场服务体系，积极争取差别化信贷政策，加快修复金融生态环境，全州存款和信贷投放保持强劲增长势头。

今年1至7月，我州各项贷款余额469.15亿元，同比增长30.09%，比全省平均增速高出16.35个百分点，位居全省第一。今年初经省政府发展研究中心和人民银行长沙中心支行联合评估，我州金融生态环境在全省综合评估中排名第3位。　　　　叶红专充分肯定了过来我州金融精准扶贫工作取得的成绩。他指出，州委、州政府高度重视金融精准扶贫工作，出台了《金融精准扶贫规划》，启动实施贫困村金融扶贫服务站建设、金融支持特色产业发展等10项专项行动，在创新产业扶贫模式、异地扶贫搬迁金融服务、扶贫小额信贷、贫困村金融扶贫服务站建设等方面取得了明显成效。

但在工作推进过程中还存在金融精准扶贫政策吃得不透、宣传引导有待加强、部分贷款扶贫项目实施进度较慢等问题，需要我们在下步工作中加以改进，有针对性地研究解决具体问题，务求金融精准扶贫工作取得更好实效。　　　　叶红专强调，要进一步提高认识，形成齐抓共推金融精准扶贫的强大合力。当前我州已进入精准脱贫攻坚战的关键期，各县市要把金融精准扶贫工作摆在重要位置，研究细化工作方案，加大财政注资力度，引导更多资金投向脱贫攻坚主战场。金融机构要从实际出发,简化程序、优化服务,切实提高金融助推精准扶贫的实效。

各乡镇和驻村工作队要落实责任，深入一线做好政策宣传和项目推进等基础工作，帮助贫困户和种养大户协调好产业项目贷款等具体事宜。宣传部门要加大对金融精准扶贫有关政策解读、先进典型和项目建设、产业发展成效的宣传力度，凝聚加快发展、加快脱贫的正能量。　　　　叶红专强调，要进一步解放思想，算活账、大账、长远账和民生效益账，以金融信贷大投放促进经济社会加快发展。

要抓好投融资平台建设，加大金融精准扶贫投入力度。要建立健全金融保障机制，今年全州要通过扶贫资金整合和财政出资，安排1亿元以上用于风险补偿基金和财政贴息，撬动10亿元以上扶贫贷款投放;今后每年要增加1亿元以上，到2020年达到5亿元左右，撬动50亿元以上扶贫贷款投放。要加大资金整合力度，每年全州要整合40亿元用于精准扶贫脱贫，为稳定发展生产、增加农民收入、加快脱贫致富提供资金保障。

要健全市场保障要素，加快建立农村产权评估、流转、交易服务平台。要鼓励和支持保险公司将大病保险和农业保险作为重点，解决因病、因灾致贫返贫等突出问题。　　　　叶红专强调，要吃透金融精准扶贫政策，全面完成今年6.6亿元小额信贷任务，力争达到8亿元以上，确保符合条件的建档立卡贫困户应贷尽贷，扶贫小额信贷“贷得出、用得好、管得住、还得上”。

一要选准选好扶贫产业项目。坚持“贷款跟着穷人走、穷人跟着能人走、能人跟着产业走、产业跟着市场走”的产业扶贫发展思路，因地制宜、因势利导选准贫困群众“学得会、发展得好、有市场前景”的特色产业。

二要借鉴推行直接帮扶、委托帮扶、股份合作这三种信贷产业扶贫模式，确保资金精准投放到户到人，最大限度激发贫困农户信贷积极性，促使贫困农户、企业和银行实现多赢。三要加强金融服务体系建设，强化风险和安全管控，提高信贷资金使用效率。要坚持“三个必须、一个禁止”的原则，即小额信贷资金必须用于发展产业，贫困农户必须自主参与项目实施，农业经济组织必须与贫困农户建立利益联结机制，禁止将信贷资金用于简单的资本分成，严防贷款资金挪作他用。

四要强化督查考核，研究出台金融精准扶贫考评管理办法，对各县市、各金融机构的任务完成情况实行考评奖惩。　　　　叶红专强调，要总体谋划、整体规划、总体推进，扎实抓好脱贫攻坚重点工作。

要全力抓好易地扶贫搬迁工程，按照“一次性规划、两年内完成”的要求，抓紧易地搬迁项目开工和农村危房改造，综合采取有效措施，促进易地搬迁群众稳定就业增收。发展生产要注重壮大集体经济，增强自我造血功能，到2017年每个村集体经济收入至少要达到10万元，2020年达到20万元以上，全州平均达到50万元左右，让特困群众和兜底保障对象从集体经济中得到有效帮扶。

要严格落实建档立卡贫困生15年教育免除学杂费和给予生活补贴的州定政策，认真做好贫困大学新生救助工作，确保大学新生不因家庭贫困而失学。要突出抓好医疗救助帮扶脱贫，确保建档立卡贫困群众、农村低保对象、大病患者住院医疗费用政策性实际报销比例达到80%以上，特困群众大病医疗费用通过新农合补偿、医疗费用减免、大病保险报销、民政医疗救助、社会救助等方式实现全额报销，要着力提高基层医疗救治水平，基本实现“小病不出乡、大病不出县”。要完善社会保障兜底脱贫对象联合认定机制，9月5日前全面完成我州社会保障兜底脱贫对象精准认定工作。

要认真贯彻省委、省政府[2016]31号文件精神，做好贫困退出的基础性工作。要瞄准“两年脱贫、三年巩固稳定”的目标，大力推进精准脱贫“十项工程”，确保2017年40万人脱贫，同时做好10万贫困人口的社会保障兜底工作。　　　　叶红专就当前工作强调，要坚持一手抓发展脱贫、一手抓集中换届工作，确保两不误、两促进。

要扎实开展“两学一做”学习教育，争做“四讲四有”的合格党员。要毫不松懈抓好安全生产和信访维稳工作，确保社会大局和谐稳定。要进一步增强底线意识，坚决守住稳定、发展、安全、廉洁“四条底线”。　　　　郭建群要求，各级各部门要按照“政府引导、人行组织、金融机构参与、部门配合”的工作原则，平衡好社会责任和商业利益之间的关系，把握好市场运作与政府引导之间的关系，处理好创新发展与风险防范之间的关系，全面调动金融机构力量，突出抓好金融扶贫服务站建设、易地扶贫搬迁金融服务、金融与扶贫产业精准对接、金融精准扶贫支持政策落地落实、贫困地区金融基础设施与信用体系建设、“两权”抵押贷款试点等重点工作，坚持精准发力，推动金融扶贫产品和服务创新，进一步健全相关的配套政策，加快推进金融精准扶贫工作。

各县市要认真贯彻国务院、省政府相关电视电话会议精神，准确把握支持贫困县统筹整合使用财政涉农资金的政策要求，把资金整合与扶贫目标、机制创新紧密结合起来，尽快制定规划和具体实施方案、搭建资金整合平台，同时加强资金监管，确保用好整合资金。副州长何益群就精准扶贫考核工作进行了安排部署。州扶贫办、州农发行、州农委、州信用联社、州邮储银行、州农业银行、州人民银行、州财政局主要负责人先后作了发言。

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